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La Banque mondiale sur le banc des accusés

La Banque mondiale sur le banc des accusés


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Par Nathalie Janne d’Othée

Début décembre de l'année dernière, le CADTM a invité diverses organisations à rencontrer Najib Akesbi, un professeur et chercheur marocain actuellement en procès contre la Banque mondiale. La question mérite attention, car c'était la première fois que la Banque mondiale acceptait une convocation à comparaître… pour enfin invoquer son immunité.

Le processus, bien qu'échoué, a néanmoins soulevé des questions concernant la crédibilité et la responsabilité de l'institution financière internationale. Le processus était sur une enquête appelée "Ruralstruc" menée par la Banque mondiale.

Fin 2005, Najib Akesbi a été contacté par un chercheur français de l'IRAD, mis à la disposition de la Banque mondiale pour coordonner le programme de recherche en question. Akesbi a accepté et s'est engagé envers ses collègues Mohamed Mahdi et Driss Benatya car un tel programme était adapté au domaine de recherche dans lequel ils sont impliqués depuis de nombreuses années.

L'Institut Agronomique et Vétérinaire Hassan II de Rabat, où travaillent les chercheurs, a accepté de réaliser la première phase de la recherche, qui a développé le cadre dans lequel les données de la seconde phase seraient analysées. Les résultats de cette première phase ont été intéressants et ont même conduit à une publication en 2008.

Pour la deuxième phase, la Banque mondiale a fait appel à un bureau de recherche marocain pour la phase opérationnelle de collecte des terres et d'analyse des données.

Ce bureau, pour sa part, a signé un contrat de conseil avec les chercheurs qui avaient travaillé dans la première phase. Les chercheurs ont rapidement compris que les données recueillies n'étaient pas fiables en raison de nombreuses lacunes dans la phase de collecte et de traitement des données. Ils ont demandé l'accès à la base de données afin de récupérer ce qui était possible, mais on leur a refusé. Après avoir répété la demande, ils ont également résilié le contrat. Et, plus grave encore, dans le même temps, les partenaires de la Banque mondiale ont ordonné au bureau d'enquête de modifier arbitrairement les données (c'est-à-dire de les falsifier) ​​et de les inclure dans le rapport final derrière le dos - et contre la volonté - de la Chercheurs marocains.

Mohamed Mahdi, Driss Benatya et Najib Akesbi Face à des actes aussi graves, les enquêteurs se sont adressés aux instances «médiation et éthique» de la Banque mondiale, sans résultat. Ils ont ensuite interrogé les autres partenaires du projet, dont le Cirad, l'AFD et le FIDA, en vain. Finalement, ils se sont adressés aux responsables politiques marocains (gouvernement, parlement) mais n'ont pas non plus obtenu de réponse. Par conséquent, en dernier recours, Najib Akesbi et ses collègues ont opté pour les tribunaux.

La réclamation est pour «le crime de mensonge; falsification et utilisation de faux documents et usurpation de biens et de noms », sur la base du fait que la Banque mondiale a publié une étude où ils ont été« usurpés »et où certains résultats sont falsifiés (1).

A qui la Banque mondiale est-elle responsable? En premier lieu, et puisqu'elle se situe dans le cadre d'un processus, une question purement juridique se pose: la Banque mondiale peut-elle être jugée? En optant pour le processus, les enquêteurs marocains et leurs conseillers juridiques ont d'abord dû évaluer s'ils pouvaient ou non poursuivre la Banque mondiale. Depuis sa création, un seul procès pour harcèlement d'un employé de la Banque mondiale aux États-Unis a été connu à ce jour et les autres ont été rejetés par la juridiction compétente.

La procédure judiciaire avait au contraire la mention suivante: «Nous sommes convaincus que les membres de la Banque mondiale ont eu l'intention de lever l'immunité de la Banque uniquement pour des actions dirigées contre leurs activités et contrats extérieurs et non pour des actions provoquées par leurs fonctionnaires» (2).

Cela signifierait donc que les actions extérieures de la Banque mondiale pourraient être mises à l'épreuve. En outre, les plaignants s'appuient sur une enquête menée par le CADTM qui conclut que la Banque mondiale peut être jugée en vertu de l'article 7, section 3 de ses propres statuts: «Une action en justice ne peut être intentée contre la Banque que devant un tribunal compétent en les territoires d'un État membre où la Banque a une succursale où elle a désigné un mandataire pour recevoir les demandes ou notifications de demandes, ou où elle a émis ou garanti des actions ».

Étant donné que la Banque mondiale a un bureau à Rabat, il est clair qu'il peut être poursuivi. Après de nombreux retards, le bureau de la Banque mondiale à Rabat a finalement accepté de se présenter devant la justice marocaine, ce qui est une première mondiale. Mais devant le tribunal, ses avocats ont continué à faire appel à l'immunité diplomatique, invoquant cette fois non pas les statuts de la Banque, mais "l'accord de siège", signé avec les autorités marocaines en 1998 ... En fait, derrière cette question purement juridique se pose la question plus large de la responsabilité de l’institution.

A qui la Banque mondiale est-elle responsable? En Belgique, le financement de la Banque mondiale est garanti par le budget de la coopération au développement, tandis que le pouvoir de décision revient au SPF Finances. La Belgique fournit également des financements structurels, qui ne sont donc pas liés à des projets spécifiques, mais au fonctionnement global de l'institution.

Le financement global, la gestion hybride, réunit tous les éléments pour rendre difficile la maîtrise belge des budgets alloués à la Banque mondiale.

Cependant, les pratiques de la Banque mondiale vont souvent à l'encontre des orientations défendues par la coopération belge.

Implications dans le domaine de l'agriculture Afin d'éviter un jugement d'intentions, Najib Akesbi et ses collègues ont estimé que ce n'était pas le problème, mais ceux qui ont falsifié les données de leur rapport ont dû expliquer pourquoi ils avaient commis un acte aussi grave. Mais dans tous les cas il est bon de mettre en lumière ce type de pratiques de l'institution l'approche qui les a poussées au processus.

En effet, la Banque mondiale a une influence considérable sur les politiques, notamment agricoles, menées par les gouvernements du Sud. Et la Banque mondiale promeut essentiellement la libéralisation, l'ouverture des marchés, bref tout pour le marché et les affaires.

Une position qui va souvent à l'encontre des droits économiques et sociaux des populations des pays qui doivent suivre ses recommandations. Lors d'une table ronde sur la cohérence des politiques pour le droit à l'alimentation organisée en 2013 au Parlement fédéral, des ONG ont déjà mis en évidence la séparation entre la politique belge de soutien à l'agriculture familiale et la sécurité alimentaire (3), ainsi que les pratiques du monde Bank, qui consiste à encourager l'accaparement des terres.

Les ONG ont également souligné le manque de contrôle des décideurs politiques belges sur les politiques menées par la Banque mondiale (4).

Récemment, la campagne Our land, our business, lancée par l'Oakland Institute et suivie par de nombreuses organisations à travers le monde (5), a souligné le rôle néfaste du nouveau programme Benchmarking the Business of Agriculture sur le droit à l'alimentation des populations. Basé sur le modèle «Doing Business», il vise à fournir aux investisseurs étrangers un indice du degré d'ouverture du secteur agricole dans différents pays.

Cet indice permettra notamment de connaître le niveau de facilité avec laquelle un investisseur peut acquérir des terres dans le pays, favorisant ainsi l'assouplissement des mesures administratives et, en conséquence directe, l'accaparement des terres. Des études pilotes visant à établir cet indice ont déjà été menées dans une dizaine de pays, dont le Maroc. Imaginons donc que les études sur lesquelles reposent ces indices puissent être mutilées comme dans le cas des données collectées par le bureau d'études dans le cadre du programme «Ruralstruc».

Les conséquences pourraient être considérables. Le concept de partenariat de la Banque mondiale Enfin, la place des chercheurs du Sud dans les recherches produites par la Banque mondiale est également discutable à la lumière des réactions de l'institution face aux objections de Najib Akesbi et de ses collègues.

Au-delà des enjeux juridiques de la propriété intellectuelle, c'est le concept d'association que défend la Banque mondiale qui est en cause.

Lorsque des chercheurs du Nord et du Sud collaborent, ce numéro montre qu'en fin de compte seul l'avis du premier semble être pris en compte. Ironie de l'histoire ou pure hypocrisie, le site du Cirad, qui a coordonné le projet, rappelle que les travaux de recherche dans le cadre de «Ruralstruc» ont été menés avec une «approche innovante» de «l'association avec sept équipes nationales qui collecte, analyse les données et participe au débat sur les résultats du programme dans leur pays et au niveau international »(6).


Vidéo: Le coup dÉtat du siècle: la mutualisation de la dette en zone euro! #CharlesGave (Mai 2022).


Commentaires:

  1. Voodoobar

    C'est dommage que je ne puisse pas parler maintenant - très occupé. Mais Osvobozhus - écrivez nécessairement ce que je pense.

  2. Zutaxe

    Cette magnifique phrase juste gravée

  3. Garai

    Je veux dire, vous autorisez l'erreur. Je propose d'en discuter. Écrivez-moi dans PM, nous allons le gérer.

  4. Giacomo

    Être en désaccord



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