LES SUJETS

L'écologie est la géopolitique du XXIe siècle (Amérique latine et Caraïbes vers la rencontre FPVA au Québec)

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Par Edward Salazar Cruz

Les Verts (FPVA, Parti Vert), nous nous réunirons à Québec, Canada du 6 au 9 novembre 2008 dans le cadre du «Forum public des villes plus vertes des Amériques» Parler des villes vertes, c'est parler en premier lieu du réel conditions qui vivent en Amérique (et en particulier je ferai référence à l'Amérique latine et aux Caraïbes), cela implique de considérer les défis qui découlent des réalités et la capacité proactive que nous, les Verts, avons à faire face à l'agenda qui, en termes de continent américain et le sous-continent nous pousse.


"Les pays les plus instables du monde, les plus pauvres, les plus déchirés par les guerres civiles, l'instabilité politique et gouvernés par des dictatures autocratiques, sont les plus riches en diamants, or, pétrole, argent, uranium et autres métaux précieux." Roger Cerda, économiste scientifique

1) Les Verts (FPVA, Parti Vert), nous nous réunirons à Québec, Canada du 6 au 9 novembre 2008 dans le cadre du «Forum public des villes plus vertes des Amériques» Parler des villes vertes, c'est parler en premier lieu de les conditions réalités vécues en Amérique (et en particulier je ferai référence à l'Amérique latine et aux Caraïbes), implique de considérer les défis qui découlent des réalités et la capacité proactive que nous, les Verts, avons pour faire face à l'agenda qui en termes de continent et sous - continent américain nous pousse.

2) Le but de cet article est de partager depuis le Nicaragua notre modeste réflexion sur l'importance du sujet à débattre au Forum de Québec, la construction d'une Amérique avec des villes écologiques, une Amérique avec des libertés démocratiques, le respect des droits de l'homme et Justice sociale.-

3) Dans la première partie, je ferai référence au diagnostic posé par diverses institutions mondiales sur l'Amérique latine et les Caraïbes, dans un second temps ce que cela implique en termes de formulation de la politique étatique et le défi auquel nous sommes confrontés en tant que verts sur le continent latino-américain et les Caraïbes.- Je dédie ces modestes réflexions à notre présidente d'honneur de Global Green, Ingrid Bentacurt. À la candidate aux élections présidentielles des États-Unis verts, Élections 2008, Mme Cynthia Mckenney, Silvania Zimmermann, représentante des Verts canadiens ainsi que ma chère sœur Patty Doneau du Mexique.

I RÉALITÉS AMÉRICAINES LATINE ET CARAÏBES
1.1. RÉALITÉS ÉCOLOGIQUES EN AMÉRIQUE LATINE ET DANS LES CARAÏBES

GEO 4, Our Common Future, evaluation of the quatrième Global Environment Outlook - Environment for development (GEO-4, 2007), préparé par quelque 390 experts et examiné par 1000 autres dans le monde, indique qu'en Amérique, l'Amérique latine et les Caraïbes sont écologiquement caractérisé par ce qui suit:

a) Urbanisation étendue et non planifiée:

- L'Amérique latine et les Caraïbes est la région la plus urbanisée du tiers monde. Entre 1987 et 2005, la population urbaine est passée de 69% à 77% de la population totale.

- La pauvreté urbaine est un problème majeur: 39% des familles des villes vivent en dessous du seuil de pauvreté et 54% des personnes extrêmement pauvres vivent en ville.

- La pollution atmosphérique est mieux contrôlée et gérée dans les grandes villes comme Mexico et Santiago, mais elle augmente dans les villes moyennes et petites, où il est plus difficile d'accéder aux ressources et de contrôler les technologies de gestion des zones urbaines.

- La production et la consommation sont concentrées dans les zones urbaines, affectant ainsi les écosystèmes environnants à travers la déforestation, la dégradation des terres, la perte de biodiversité, la pollution des sols, de l'air et de l'eau et l'extraction des matériaux de construction.

- La production de déchets solides municipaux a augmenté dans la région. Bien que 81% de tous les déchets solides municipaux produits soient collectés, seuls 23% bénéficient d'un traitement adéquat.

b) Menaces sur la biodiversité et les écosystèmes

- L'Amérique latine et les Caraïbes ont la plus grande diversité d'espèces de toutes les régions du monde, dont beaucoup sont endémiques, et comptent plusieurs des plus grands bassins fluviaux du monde. Six de ces pays (Brésil, Colombie, Équateur, Mexique, Pérou et Venezuela) sont considérés comme mégadivers.

- Cette immense biodiversité est menacée par la perte d'habitat, la dégradation des terres, le changement d'utilisation des terres, la déforestation et la pollution marine. Environ 66% de la perte du couvert forestier mondial entre 2000 et 2005 s'est produite dans cette région. Seules huit écorégions d'Amérique latine et des Caraïbes sont relativement intactes et 27 sont relativement stables. 55 sont vulnérables, 51 sont menacées et 31 sont en danger d'extinction.

- L'aire protégée (catégories I-VI de l'UICN, terrestres et marines) a presque doublé de 1985 à 2006 et représente désormais 10,5% du territoire total, avec une plus grande couverture en Amérique du Sud (10,6%) et en Mésoamérique (10,1%) que dans les Caraïbes (7,8%).

c) Dégradation côtière et pollution marine

- Environ 86% des eaux usées sont rejetées sans traitement dans les rivières ou les océans; dans les Caraïbes, ce chiffre peut atteindre 90%.

- La pollution par les hydrocarbures est élevée dans les raffineries de la Grande Caraïbe, en dehors du Brésil et dans le golfe du Mexique, où les déversements d'hydrocarbures sont un problème grave.

- Les déchets agrochimiques liquides sont également importants et des concentrations élevées de certains produits agrochimiques ont été trouvées dans les Caraïbes, en Colombie et au Costa Rica.

- La surpêche est une source de préoccupation très importante, en particulier dans les Caraïbes, où la biomasse des prédateurs pélagiques semble avoir été décimée.

d) Vulnérabilité régionale au changement climatique

– Las selvas vírgenes tropicales de Mesoamérica y de la cuenca amazónica, los manglares y los arrecifes de coral del Caribe y otras zonas tropicales, los ecosistemas de montaña de los Andes y las zonas pantanosas costeras son algunos de los ecosistemas más vulnerables a los efectos del changement climatique.

- D'autres effets comprennent une augmentation de la répartition géographique des porteurs de maladies infectieuses, ce qui rend les gens plus vulnérables au paludisme, à la dengue, à la fièvre jaune et à la peste bubonique.

- La perte de glaciers latino-américains est une preuve particulièrement dramatique du changement climatique: la cordillère des Andes et la Patagonie en Argentine montrent des signes de retrait des glaciers et de réduction des zones enneigées. La perte de glaciers dans les Andes et l'intrusion d'eau salée due à l'élévation du niveau de la mer affecteront la disponibilité de l'eau potable, ainsi que la production agricole et le tourisme.

- La région dispose de certains systèmes d'information, d'observation et de contrôle, d'une capacité à créer des initiatives et de cadres politiques, institutionnels et technologiques limités pour faire face au changement climatique.

1 .2. LA SITUATION DES DROITS DE L'HOMME EN AMÉRIQUE LATINE ET DANS LES CARAÏBES 2008

Une autre perspective d'analyse des réalités d'Amérique latine et des Caraïbes est celle fournie par le rapport 2008 d'Amnesty International, qui nous dit à la lettre:

- «L'héritage des régimes autoritaires du passé est toujours présent dans les déficiences institutionnelles dont souffrent encore de nombreux pays d'Amérique latine - en particulier en Amérique centrale et dans les Caraïbes. La corruption, le manque d'indépendance du pouvoir judiciaire, l'impunité des agents de l'État et la faiblesse des gouvernements ont miné la confiance dans les institutions. En théorie, la loi peut couvrir tout le monde de la même manière, mais dans la pratique, cette protection est souvent refusée, en particulier aux membres des communautés défavorisées.

- Les systèmes judiciaires et la police et les forces de sécurité ont longtemps été utilisés pour réprimer la dissidence et protéger la corruption et les intérêts politiques et économiques profondément enracinés. Ces abus de pouvoir persistent.

- La grande majorité des personnes punies ou emprisonnées par les systèmes judiciaires appartiennent à des secteurs défavorisés et ne disposent d'aucune ressource d'aucune sorte. Les abus de pouvoir et les violations des droits de l'homme restent souvent impunis.

- Les pratiques abusives ont largement persisté, mais les fondements sur lesquels elles reposaient ont changé. Les méthodes précédemment utilisées pour réprimer la dissidence politique sont maintenant utilisées contre ceux qui s'opposent aux actes de discrimination et aux injustices sociales - comme les défenseurs des droits de l'homme - et contre les personnes que ces militants cherchent à aider.

- La population civile est restée la principale victime du long conflit armé interne en Colombie. Bien que le nombre de personnes tuées ou enlevées ait continué de baisser, toutes les parties impliquées - les forces de sécurité, les paramilitaires et les groupes de guérilla - ont continué à commettre de graves violations des droits de l'homme. Les affrontements entre les parties au conflit ont entraîné le déplacement de milliers de personnes. Toutes les parties impliquées dans le conflit en Colombie ont continué de commettre de graves violations des droits de l'homme.

- En Amérique latine, des mesures importantes et innovantes ont continué d'être adoptées pour éliminer la violence à l'égard des femmes et faire de l'égalité des sexes une réalité. Au Mexique et au Venezuela, par exemple, de nouvelles lois ont été adoptées pour lutter contre cette violence. Ils ont élargi la définition du concept de violence à l'égard des femmes et ont prévu un plus large éventail de mécanismes de protection. Le manque de ressources adéquates et la persistance d’idées fausses sur la nature et l’ampleur du problème continuent d’entraver le développement d’initiatives visant à le résoudre, comme les nouveaux postes de police pour femmes créés au Brésil.

- L'incapacité de la majorité des responsables d'actes de violence à l'égard des femmes à en rendre compte reflète un manque persistant de volonté politique de s'attaquer au problème. Nombre des difficultés rencontrées par les femmes pour obtenir justice sont les mêmes dans tous les pays. Les enquêtes menées par Amnesty International ont systématiquement révélé plusieurs problèmes: le manque d'abris capables de fournir une protection adéquate; formation insuffisante des responsables de l’application des lois aux techniques d’enquête appropriées, telles que les examens médico-légaux; et les actions judiciaires dans lesquelles la nécessité de protéger les femmes n'est pas prise en compte et la promotion de leurs droits et de leur dignité n'est pas garantie. Souvent, les femmes qui ont réussi à obtenir une action en justice ont été confrontées à l'attitude discriminatoire du système de justice pénale et à des intimidations supplémentaires de la part de leurs agresseurs.

- La discrimination fondée sur le sexe est souvent aggravée par d'autres formes de discrimination. Une femme noire, indigène, lesbienne ou pauvre rencontre souvent des obstacles encore plus grands pour obtenir justice. Et si les agresseurs savent qu'ils peuvent battre, violer et tuer une femme en toute impunité, les abus se propagent et deviennent plus persistants.

- En Amérique latine, des mesures importantes et innovantes ont continué d'être adoptées pour éliminer la violence à l'égard des femmes et faire de l'égalité des sexes une réalité.

- Selon les statistiques officielles, au Canada, la probabilité qu'une femme autochtone décède des suites d'un acte de violence est cinq fois plus élevée que celle des autres femmes.

- En avril, la Chambre pénale fédérale de Buenos Aires a jugé que les grâces accordées en 1989 à l'ancien général et ancien président Jorge Videla et à l'ancien amiral Emilio Massera pour des crimes établis en droit international étaient inconstitutionnelles et, par conséquent, nulles et non avenues.

- En septembre, dans une décision historique, la Cour suprême de justice du Chili a approuvé l'extradition de l'ancien président péruvien Alberto Fujimori pour qu'il soit jugé au Pérou pour corruption et violations des droits de l'homme. En novembre, cependant, la Cour suprême chilienne a acquitté un colonel à la retraite de la disparition forcée de trois personnes, survenue en 1973, arguant que le crime avait prescrit. Cette décision était une parodie des normes internationales des droits de l'homme et un revers pour tous ceux qui tentaient d'obtenir justice et réparation pour les crimes commis sous le gouvernement militaire de l'ancien président Augusto Pinochet.

- La Cour suprême du Panama a également statué que le délai de prescription était applicable aux crimes de disparition forcée perpétrés par des agents de l'État entre la fin des années 60 et le début des années 70.

- Au Chili et en Uruguay, les lois d'amnistie étaient toujours en vigueur pour les crimes commis sous les gouvernements militaires qui détenaient le pouvoir dans les années 70 et 80. En Uruguay, cependant, la Cour d'appel pénale de troisième quart a confirmé en septembre le procès et l'emprisonnement de l'ancien président Juan María Bordaberry (1971-1976) en tant que co-auteur de 10 homicides. En décembre, le général Gregorio Álvarez, ancien président du pays (1981-1985), a été arrêté et accusé d'avoir été co-auteur des disparitions forcées de plus de 30 personnes.

- Au Mexique, un juge fédéral a statué en juillet que le massacre d'étudiants survenu sur la place Tlatelolco en 1968 avait constitué un crime de génocide, mais que les preuves étaient insuffisantes pour poursuivre les poursuites judiciaires contre l'ancien président Luis Echevarría.

- Dans la plupart des pays, les violations des droits de l'homme perpétrées par des agents de l'État se sont poursuivies sans enquête adéquate. Au Brésil, en El Salvador, au Guatemala, en Haïti et en Jamaïque, par exemple, les violations des droits de l'homme commises par des responsables de l'application des lois ne font pas l'objet de poursuites ou ne le sont que dans des cas exceptionnels.

- La corruption, l'inefficacité et le manque de volonté politique sans équivoque de demander des comptes aux responsables de violations des droits de l'homme caractérisent les systèmes judiciaires dans de nombreuses régions de la région. Le recours à des tribunaux de police et militaires pour juger des membres de la police et des forces armées responsables de violations des droits de l'homme a également continué de susciter de graves préoccupations. En Colombie, par exemple, une grande partie des plus de 200 assassinats commis par les forces de sécurité signalés en 2007 ont été renvoyés devant le système de justice militaire, qui avait l'habitude d'accepter l'affirmation de l'armée selon laquelle les victimes étaient décédées au combat, et a porté plainte sans plus. enquête. Au Mexique, la Commission nationale des droits de l’homme a conclu que des membres de l’armée avaient commis de graves violations des droits de l’homme contre plusieurs civils au cours du développement des opérations de maintien de l’ordre. Malgré la partialité systématique des tribunaux militaires dans les affaires liées aux droits de l'homme, la Commission n'a pas recommandé que ces affaires soient jugées par des tribunaux civils.

- En mars, Rufina Amaya, la dernière survivante du massacre d'El Mozote, est décédée de causes naturelles. Les forces armées salvadoriennes auraient tué 767 personnes à El Mozote et dans les environs lors d'une opération menée en décembre 1980. À ce jour, personne n'a été traduit en justice pour ce massacre ou d'autres perpétrés pendant le conflit.

- En Argentine et au Panama, de nouvelles lois ont été adoptées concernant la compétence universelle.

- Aucun progrès significatif n'a été réalisé dans les affaires engagées contre l'ancien président et général José Efraín Ríos Montt et d'autres anciens officiers de haut rang des forces armées guatémaltèques. Une décision de la Cour constitutionnelle, qui a empêché l'exécution de mandats d'arrêt contre le général Ríos Montt et une demande d'extradition émise par un juge espagnol en 2006, a été largement critiquée pour ne pas reconnaître le principe de la compétence universelle.

- En décembre, un magistrat italien a émis des mandats d'arrêt contre 146 anciens hauts responsables militaires et politiques d'Argentine, de Bolivie, du Brésil, du Chili, du Paraguay, du Pérou et d'Uruguay. Les ordres concernaient le meurtre et la disparition forcée de citoyens sud-américains d'origine italienne lors de l'opération Condor, un plan conjoint approuvé par au moins six gouvernements militaires dans les années 1970 et 1980 pour éliminer les opposants politiques.

- Les pressions se sont accrues pour que les nouveaux gouvernements d'Amérique latine et des Caraïbes tiennent leur promesse de s'attaquer aux inégalités sociales et économiques de longue date. Certains programmes visant à réduire la pauvreté ont été reconnus comme ayant des effets positifs, mais d’autres ont été critiqués pour avoir mis davantage l’accent sur la charité que sur la réalisation des droits de l’homme et la promotion de l’égalité.

- L'exclusion politique persistante de larges secteurs de la population, en particulier les peuples autochtones et les personnes d'ascendance africaine, était liée à la discrimination et aux obstacles à l'accès à un large éventail de services essentiels pour réaliser les droits de l'homme. Cela s'est accompagné d'une tendance persistante à traiter de larges secteurs de la population comme marginaux ou à les exclure lors de la définition des lignes directrices du développement économique. Le manque de transparence et de responsabilité sert souvent à protéger les intérêts économiques acquis et continue d’être un obstacle majeur à la lutte contre la pauvreté et la discrimination.

- Cependant, certaines communautés ont continué à s'organiser pour lutter pour la réalisation de leurs droits, faisant souvent face à des menaces et à des actes d'intimidation. Au Mexique, par exemple, de nombreux membres de communautés autochtones et paysannes se sont opposés à des projets tels que la construction d'un barrage à La Parota. Dans plusieurs pays de la région sud andine, certaines communautés se sont organisées pour s'opposer aux activités minières qui constituaient une menace pour les aires protégées et un grave danger pour l'environnement.

- Plusieurs pays, comme le Nicaragua et le Paraguay, ont continué de ne pas appliquer les décisions adoptées par la Cour interaméricaine des droits de l'homme concernant le droit à la terre des peuples autochtones.

- Dans toute la région, de fausses accusations criminelles ont été portées contre des centaines d'activistes et de dirigeants communautaires pour avoir tenté de protéger les terres des communautés rurales pauvres contre les empiétements illégaux, souvent menés par des entreprises nationales et multinationales. Certains ont été condamnés à tort et emprisonnés.

- Dans des pays comme la République dominicaine, le Pérou et le Guatemala, l'exclusion sociale a été aggravée parce que les autorités n'ont pas fourni aux membres de certains secteurs de la population les certificats de naissance correspondants. Les personnes dépourvues de documents courent le risque de se voir refuser l'accès à un certain nombre de services, comme l'éducation et la santé. Dans la pratique, ils se sont également vu refuser le droit de vote, de participer aux affaires publiques, d'obtenir des terres et des logements et d'avoir un emploi régulier.

- Dans les Caraïbes et en Amérique centrale, les lois discriminatoires qui criminalisent les relations homosexuelles sont restées en vigueur. Au Nicaragua, cependant, les dispositions criminalisant les relations homosexuelles ont été supprimées du nouveau Code pénal.

- Le VIH / SIDA a continué de toucher les femmes plus que les hommes, atteignant son incidence la plus élevée chez les femmes des Caraïbes (en particulier en Haïti et en République dominicaine); Cuba est restée l'exception, avec de faibles taux d'infection signalés. Le taux disproportionnellement élevé d’infection à VIH et de mortalité maternelle parmi les peuples autochtones de la région reflète également les effets de la discrimination sur l’accès aux services de santé.

- Dans quatre pays du continent - Chili, El Salvador, Honduras et Nicaragua - l'avortement a continué d'être sanctionné en toutes circonstances. Au Nicaragua, en octobre, un an après que l'avortement ait été criminalisé dans tous les cas, des groupes de défense des droits des femmes ont dénoncé que les femmes avaient payé de leur vie ce revers de la protection maternelle. Leur recherche a indiqué une augmentation du nombre de décès de femmes enceintes, qui aurait pu être évitée en dépénalisant l'avortement. En revanche, à Mexico, après l'adoption d'une loi dépénalisant l'avortement en avril, les décès dus à des avortements à risque ont diminué.

- Le signalement des abus est resté une activité dangereuse dans de nombreux pays. Des journalistes qui ont dénoncé des actes de corruption et des écologistes qui ont dénoncé les dommages causés par la contamination des ressources naturelles, dont dépendaient les moyens de subsistance de millions de personnes, ont été menacés et attaqués.

- Des mouvements diversifiés, multiformes et dynamiques émergent dans toute la région qui s'attaquent à ce problème et développent de nouvelles formes d'activisme et d'autonomisation des droits. Ces mouvements exigent que tous les droits consacrés dans la Déclaration universelle des droits de l'homme soient une réalité pour tous ».

1.3. DÉVELOPPEMENT HUMAIN EN AMÉRIQUE LATINE ET DANS LES CARAÏBES 2008


Le Rapport mondial sur le développement humain 2008 du Programme des Nations Unies pour le développement indique que la valeur de l'indice de développement humain pour l'Amérique latine et les Caraïbes est de: 0,803.

Références écologiques:

Proportion de l'approvisionnement total en énergie primaire (TPES) dans les combustibles fossiles (charbon, 2005: 4,8, pétrole, 2005: 48,7, gaz naturel, 2005: 21,7), énergies renouvelables (hydr., Éolien et géothermique, 2005: 9%), et Énergie nucléaire% 2005: 1.1.

Émissions totales de dioxyde de carbone (mt de CO2) 2004: 1 422,6 T. Variation annuelle 1990-2004: 2,2. Pourcentage du total mondial%: 4,9. Par habitant (T. de CO2) 2004: 2.6. Intensité des émissions de CO2 dans la production d'énergie (kt de CO2 par Kt d'équivalent pétrole) 2004: 2.19. Émissions de dioxyde de carbone de la biomasse forestière (Mt. CO2 / an) 1990-2005: 1 667,0. Accumulation de dioxyde de carbone dans la biomasse forestière (mt de carbone) 2005: 97 557,2

Références démographiques:

La population totale en millions (2005) est de 556,6 T. Avec un taux annuel de croissance démographique% 1975-2008: 1,8. Population urbaine (% du total) 2005: 77,3. Population de moins de 15 ans (% du total) 2005: 29,8. Population de 65 ans et plus (% du total) 2005: 6,3. Le taux de fécondité total 2000-2005, né par chaque femme: 5,0. Espérance de vie à la naissance (années) 2005: 72,8 et indice d'espérance de vie: 0,797.

Références sociales

Taux d'analphabétisme des adultes (% de personnes âgées de 15 ans et plus) 1995-2005: 90,3. L'indice d'éducation: 0,873. Il n'y a pas de données en termes généraux sur les pourcentages de dépenses de santé et pour 2002-2004 de médecins pour 100 000 habitants. Cependant, personnes sous-alimentées (% de la population totale) 2002 - 2004: 10%.

Références économiques

PIB en milliards de dollars U (2005) est de 2 469,5 T. Importations de biens et services (% du PIB) 2005: 23. Exportations de biens et services (% du PIB) 2005: 26. Exportations de produits primaires (% des exportations de marchandises) 2005 : 54. Exportations de produits manufacturés (% des exportations de marchandises) 2005: 54. Aide publique au développement reçue (APD) décaissements nets totaux (en millions de dollars EU) 2005: 6, 249 5 T. et par habitant (U $) 2005: 11,3 . Revenu des investissements étrangers (en% du PIB) 2005: 0,5 ADM. Service total de la dette en% du PIB 2005: 6,6; en% des exportations de biens, services et revenu net de l'étranger 2005: 22,9.

Références militaires

L'Amérique latine a un total de forces armées (milliers 2007): 1 327 t. Indice (1985¨ = 100) 2007: 99

1.4. LE RAPPORT DE 2008 SUR LA TRANSPARENCE INTERNATIONALE SUR L'AMÉRIQUE LATINE ET LES CARAÏBES

«Sur les 32 pays des Amériques inclus dans l’indice de perception de la corruption (IPC) de Transparency International (TI) de 2008, 22 ont obtenu un score inférieur à 5 sur un total de 10 points, ce qui montre un grave problème de corruption, tandis que 11 les pays n'ont pas dépassé la barre des trois points, ce qui indique qu'il existe des niveaux endémiques de corruption. "

Les résultats reflètent la triste tendance qui a affecté la région ces dernières années et qui se poursuit aujourd'hui. Les initiatives de lutte contre la corruption semblent s'être largement interrompues, ce qui est particulièrement inquiétant à la lumière des programmes de réforme promus par de nombreux gouvernements, ainsi que de la place prépondérante que la question de la corruption occupe dans l'agenda politique et les campagnes électorales dans la région .

Ces dernières années, la forte croissance économique qui s'est produite dans la région, qui dépassait en 2007 une moyenne de 5%, n'a pas nécessairement conduit à une réduction des inégalités de revenus.

Le Baromètre mondial de la corruption 2007 de TI (une enquête auprès des citoyens enregistrant leurs expériences et leurs perceptions de la corruption) et d'autres études menées par les sections nationales de TI montrent que les familles à faible revenu ont tendance à payer plus fréquemment des pots-de-vin, qui consomment les rares ressources du groupe familial.

Le Rapport mondial sur la corruption 2007 a révélé que l'Amérique latine affichait les niveaux de confiance les plus faibles dans le pouvoir judiciaire, tandis que 73% des personnes interrogées dans 10 pays d'Amérique latine déclaraient que le pouvoir judiciaire était corrompu. L'incapacité des systèmes judiciaires à punir ceux qui commettent des crimes dans certains pays favorise la perception d'impunité par des secteurs puissants, le sentiment d'insécurité parmi les citoyens ordinaires et un moindre intérêt de la part des investisseurs étrangers.

Plus généralement, en 2004, 43% des répondants au Baromètre mondial de la corruption en Amérique latine ont indiqué qu'ils s'attendaient à une augmentation de la corruption au cours des trois prochaines années; en 2007, ce pourcentage est passé à 54%.

Les neuf pays où la corruption est endémique en Amérique latine sont:; Haïti (1,4), Venezuela (1,9), Équateur (2,0), Paraguay (2,4), Guyana (2,6.), Honduras (2,6), Belize (2,6) Argentine (2,6) Bolivie (3,0). Le tableau suivant illustre la gravité du problème.

1.5. LES APPROCHES PRÉDOMINANTES DE L'ÉTAT ET LEUR CONTRIBUTION À LA DESCONTRUCTION DE L'AMÉRIQUE LATINE ET DES CARAÏBES.

A) ÉTAT DE RETRAIT, ÉTAT DE POLICE ET ÉTAT INTERVENANT

Les experts en droit constitutionnel définissent l'État comme:

- L'État est, la société politiquement organisée

- L'État est le système juridique administratif d'une nation.

- Les éléments de l'État sont le territoire, la nation, la culture et le système juridique constitutionnel.

De 1990 à aujourd'hui, de nombreux dialogues, analyses et débats ont eu lieu sur le type d’État à structurer et à fonctionner. Certains ont fait appel à l'État contrôleur, d'autres à l'État policier et d'autres à l'État abstentionniste.

- L'Etat abstentionniste est cet Etat qui s'abstient de connaître les besoins sociaux, un Etat qui facilite le «marché libre», un Etat qui répond fondamentalement par rapport à la liberté de commerce et d'industrie, qui voit et laisse passer. Un État qui mise finalement sur sa propre réduction des travailleurs, la réduction des budgets de dépenses sociales, un État qui facilite l'investissement privé, une main-d'œuvre bon marché et qui procède aux ajustements structurels nécessaires pour se conformer aux accords signés avec la communauté internationale, et surtout, avec les mesures établies par le Fonds monétaire international, la Banque mondiale et la Banque interaméricaine de développement, le Club de Paris, entre autres acteurs économiques et financiers mondiaux.

- L'État auditeur est cet État qui reconnaît constitutionnellement les droits sociaux, économiques, éducatifs, sanitaires et environnementaux des nations, et qui, afin de vraiment répondre à leurs populations, promeuvent des politiques sociales larges qui impliquent l'emploi, de l'économie locale et régionale. capacités, santé, culture, logement et éducation. C'est un État qui recherche le bien de la majorité, c'est un État protectionniste de la société.

- L'État policier est un type d'État qui, ayant adopté une certaine approche radicale, devient un État persécutant contre tous ceux qui s'y opposent, le critiquent ou demandent sa réforme. Un exemple d'entre eux sont les États qui, pour maintenir une politique d'État abstentionniste, refusent aux nations leurs droits sociaux, leurs droits environnementaux, leurs droits des travailleurs et des femmes, les droits des enfants et persécutent les institutions politiques, les dirigeants et les mouvements sociaux qui s'y opposent. L'inverse sont les États qui assument une vision interventionniste et qui, pour maintenir ce paradigme, réprimer les opposants politiques et les emprisonner, les poursuivre, enquêter sur eux, les persécuter, restreindre les libertés publiques et la liberté de la presse, le droit à la syndicalisation et mettre en œuvre des programmes et des politiques gouvernementaux fondés sur la psychologie de la guerre et la psychologie criminelle.

La degeneración del estado interventor – policía hoy los vemos plasmados en los gobierno neo- populistas en América Latina, que si bien tienen claras intenciones sociales favorables para las naciones, sin embargo, no pasan de ser sus lideres actores de teatro, con un discursos inverso a las practicas reales y unas practicas políticas anti democráticas, autoritarias y casi dictatoriales y con profunda ansiedad de perpetuarse en el poder para toda la vida, para ellos mismos, sus familias y los grupos que le rodean en detrimento de la institucionalidad, el estado de derecho, la democracia y el ejercicio de las libertades publicas.-

Tampoco tenemos porque pasar por alto, Estados y gobiernos que han asumido una visión abstencionista y que a toda costa lo buscan como mantener militarizando la sociedad y convirtiéndola en victima del mercado y el consumo. Naciones que más que naciones son solo masas consumidoras de productos y servicios, masas amorfas y con poca o una débil conciencia política de su destino – País.-

B) LOS APORTES DE LOS SISTEMAS CONSTITUCIONALISTAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

El Constitucionalismo Clásico, inspirado en las Revoluciones Liberales y los procesos de independencia en las Américas, nos han heredado la cultura y el respeto a los derechos y las garantías individuales, la importancia que tienen para la viabilidad de nuestras naciones el Estado de Derecho, el sufragio universal, el principio de legalidad en las actuaciones de los funcionarios públicos y la supremacía de la ley.- El Constitucionalismo Social, fruto de luchas justas nos legan una mayor sensibilidad y defensa por el derecho a la educación, la salud, los derechos laborales, el sindicalismo, la vivienda y la alimentación.
Libertad y Justicia Social, dos paradigmas teóricos en que se han venido construyendo nuestras sociedades americanas, unas antes que otras, otras más simultáneas o lentas que otras. Ambos binomios se ven amenazados por una falta de comprensión por parte de actores de las clases gobernantes en las Américas que en aras del total ejercicio de libertades publicas aplazan las demandas sociales y otros en aras de la justicia social apresan y persiguen a los que ejercen derechos políticos, atemorizan y desatan campañas políticas estatales y partidarias con enfoque de psicología de guerra y psicología criminal, declaran ilegales o desaparecen legalmente a las competencias políticas, suspenden los derechos de sindicalización, sofocan el ejerció de libertades publicas y de libertad de prensa e impulsan procesos de instauración de dictaduras en las naciones americanas.-

II HACIA POLITICA PÚBLICAS DE ESTADOS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

Es en estos contextos Ecológicos, de Desarrollo Humano, de Derechos Humanos , de transparencia en el ejerció de la función publica, el respeto a la constitucionalidad e institucionalidad , y de enfoque de Estado (Abstencionista, Interventor, Policía) que los Green Party nos debemos plantear en términos generales la formulación de políticas publicas que se deben asumir en los países latinoamericanos y Caribeños.- Es desde estas realidades que es importante señalar como grandes lineas que deben ser asumidas dentro de las políticas publicas del sub-continente latinoamericano y Caribeño los siguiente:

– Frente a los Problemas urbanización y crecimiento no planificado un mejor diagnostico de las realidades urbanas, planes de estados más viables y ajustados a las nuevas realidades y sus implicaciones con una alta participación no solo del Estado sino de la Sociedad Civil, las empresas, los medios de comunicación y los ciudadanos.

– Frente a los problemas de biodiversidad y los ecosistemas un estado mas comprometido con la Ecología, en que la ecología, no solo sea un enfoque transversal de las políticas de Estado, sino que los Estados mismos sean garantes y tutelen responsablemente con el concurso de la sociedad los ecosistemas y la biodiversidad.

– Frente a la degradación costera y contaminación marina mayores niveles de control, supervisión y evaluación, mas y mejores instrumentos técnicos, científicos, tecnológicos y jurídicos que permitan conocer, evaluar y combatir las practicas institucionales, de empresas y particulares que en harás del lucro por el lucro no miden las consecuencias de sus actos irresponsables ecológicamente, pero también, del fortalecimiento de aquellas empresas, particulares e instituciones que son responsable con respecto de sus actuaciones y sus efectos en los ecosistemas acuáticos.-

– Frente a la vulnerabilidad de nuestra región, nuestras naciones y nuestros estados ante el Cambio Climático, mayor cumplimiento de los acuerdos de Kyoto, realizar mas inversión publica en el enfrentamiento al cambio climático y sus consecuencias, aumentar los niveles de disminución del CO2 y mayor control sobre los contaminantes.-

– Frente a la Violación de los Derechos Humanos individuales, la violación de los Derechos de las mujeres, la violación de los Derechos de la Niñez y los Derechos de las Minorías Étnicas un estado mas comprometido realmente con la tutela y protección de las garantías y los derechos constitucionales, los suscritos y ratificados en tratados internacionales, una mayor educación del ciudadano sobre estos derechos y el ejercicio de ellos.

– Frente a sistema de justicias con insuficientes institucionales que dificultan la investigación de delitos de genocidio, delitos contra la paz y delitos de guerra un fortalecimiento institucional de los sistemas de Justicia (Cortes Nacionales, Corte Centroamericana de Justicia, Corte Interamericana de Justicia, Corte Internacional Penal) a fin de garantizar una administración de justicia y una aplicación del derecho que respete el marco jurídico, respete y responda a las denuncias y demandas de las victimas y establezca jurisprudencia de cómo prevenir o enfrentar casos futuros.-

– Frente a las referencias ecológicas de América Latina y el Caribe, mayor inversión en energías renovables y mayores esfuerzos para disminuir las emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global.

– Frente a las referencias demografías de América Latina y el Caribe, estar mas conciente que estamos hablando de un sub continente joven y que la juventud es el presente y la gerontocracia es la mediación menos oportuna para ofrecerle y potenciar las capacidades de las juventudes y que ante las nuevas generaciones jóvenes estamos en la obligación de aperturar los espacios de decisión, participación e incidencia de la juventud.

– Frente a las referencias sociales de America Latina y el Caribe, ampliación de los presupuestos nacionales y conceptualizacion de la alimentación, la salud, la educación, la vivienda y la seguridad publica como una inversión social que permite gozar de sociedad y estados mas saludables y con mayores oportunidades. Lo que no implica desconocer el derecho a las libertades, la libertad de prensa, de organización política, el derecho de sindicalización, y demás derechos humanos individuales.-

– Frante a la cooperación económica para el desarrollo estar plenamente conciente que dicha cooperación bilateral o multilaterales son mas simbólica que reales y que la deuda externa de america latina y el caribe son impagables y que en ves de hablarse de pagar servicios de deudas se debería replantear la misma en términos de cómo traducirla en programas ecológicos y sociales que fortalezcan los derechos de las personas, el acceso social a servicios de alimentación, salud, educación y vivienda.-

– Frente a los presupuestos y la capacidad militar de America Latina y el Caribe una revisión de dichos presupuesto y capacidad militar , que se adecue a las capacidades económicas y sociales de america latina y el caribe y una mayor inversión en términos de seguridad publica que es la mas afectante hoy por hoy en cada calle de este sub continente.-

– Frente a los descontrolados niveles de corrupción, endémicos en unos estados de la región, mas y mejores sistema de control institucional, monitoreo y evaluación en la que se pueda transparentar el funcionamiento de las instituciones de estado, el manejo de los caudales públicos, la mercantilización de los bienes y los recursos nacionales, el servicio publico de funcionarios y empleados y combatir la cultura de la corrupción instaurado en estos territorios desde los tiempos de la invasión española.-

– Frente a las extremas derechas o izquierdas, derechas abstencionistas e izquierdas populistas, estados que respeten la libertad, la democracia, la justicia social y la ecología.- En definitiva, Si a las Libertades y los Derechos Humanos Individuales, con Justicia Social; Si a la Justicia Social con Ecología. En todo, Ecología, Libertad y Justicia Social.

III VERDES, NUESTROS DESAFIOS

De los 20 Países e islas que hay en el Caribe, de los 7 países centroamericanos, de los 13 países en america del sur y México, los verdes estamos presente en 10 de ellos. 1 en el Caribe, 1 en Centroamérica, 1 en México y 6 en america del sur. Hay 41 países y en 10 de ellos se realiza la labor verde en diversos niveles y caracterizaciones.- Aunque contamos con partidos con más décadas de trabajo (México y Brasil) pero la mayor parte de los otros son técnicamente nuevos. Y analizando un poco el contexto que nos toca enfrentar podemos decir:

a) Enfrentamos una america latina y caribeña llena de oportunidades para desarrollar proyectos de ecología política, ya que el texto fuente que es la realidad que nos aporta la agenda a trabajar es amplia y requiere del concurso de toda la población Latinoamérica y caribeña, del total de estados, del total de de las organizaciones regionales e internacionales, de la sociedad civil, los medios de comunicación, las iglesias, la pluralidad política y en especifico de los Verdes en tanto que su epistemología ecológica política es inclusiva y abierta.-

b) Enfrentamos grandes amenazas externas, ya que las oligarquías, las izquierdas populistas, los gobiernos de centro derecho neoliberales y otros grupos económicos, políticos y sociales nos ven todavía como exógenos, medios raros a algunos y hasta peligroso para sus intereses. Ingrid es un ejemplo mayor de esto o el partido verde mexicano en la otra cera con su importante experiencia y caudal político.-

c) Contamos con fortalezas internas simbólicas, éticas y espirituales como ser los pioneros en las Américas de una propuesta pertinente para el mundo y nuestra región, somos los apóstoles de un programa ético político novedoso en estos tiempos que hablamos de cambio climático, contaminación ambiental y crecimiento demográfico; en verdad, somos los instrumentos políticos idóneos para llevar adelante la ecología política como paradigma refundador de nuevas sociedades y estados.-

d) Enfrentamos debilidades propias de todos los esfuerzos que inician, no contamos con apoyo financiero, no contamos con las mismas capacidades de poder político en cada país donde estamos, no tenemos muchas capacidades económicas para ser solidarios con los que menos tienen aunque el respaldo moral y político entre nosotros nunca se niega y siempre en distintos contextos se afirma.

Tenemos que estar conciente que para ganar elecciones y tomar el poder necesitamos no solo de ideas, organización, programas y relaciones sino de fondos. Las Campañas Electorales Nacionales (Presidenciales), estatales (Gobernadores), Regionales y municipales no son baratas y se requiere de una multiplicidad de apoyos económicos, tecnológicos, publicitarios et. Tenemos que pensar en como ayudarnos unos a otros, no partiendo del criterio de quien tiene mas o quienes tiene menos sino del criterio de que si podemos apoyarnos hay que hacerlo.- Estoy plenamente seguro que llegaremos a conducir los destinos de las naciones y administraremos estados así como décadas después en muchos lugares se cuenta con senadores, diputaos, regidores, alcaldes, candidatos etc.

Es por ello que como verdes de America Latina y el Caribe requerimos:

o Realizar permanente diagnósticos y análisis de las Realidades de la región

o Establecer en base a nuestras realidades agendas que nos permitan responder a la altura de los tiempos

o Diseñar estrategias programáticas y organizativas que nos permitan crecer, aprender y madurar mas

o Fortalecer nuestra Federación y las iniciativas nacionales

o Crear instrumentos que permitan la formación de lideres de gobierno para la región

o Desarrollar iniciativas de búsqueda de fondos para cubrir gastos de encuentros internacionales, programar congresos, participar en eventos e invertir en información, tecnología y comunicación

o Cultivar nuestra inteligencia política en materia de procesos electorales, toma del poder, experiencias históricas, relaciones con diversos actores e ir jugando paso a paso un rol de incidencia y toma del poder más amplio.

o Fortalecer nuestras solidaridades políticas, morales y económicas y vernos como un solo cuerpo político presente en la región y creciendo proactivamente.

o Estar unidos de cara a las amenazas externas, capitalizar nuestras oportunidades y superponernos juntos a nuestra debilidades.-

Hemos iniciado hace poco y todavía nos falta mucho trecho por caminar. Tomados de las manos en red caminamos mejor.-

Edward Salazar Cruz
GP- Nicaragua
Octubre del 2008


Video: Conférence: Vers un XXIe siècle américain? - Pascal BONIFACE (Juin 2022).


Commentaires:

  1. Redman

    Je m'excuse, mais, à mon avis, vous n'avez pas raison. Je suis assuré. Discutons-en. Écrivez-moi dans PM, nous parlerons.

  2. Yogal

    Et que du coup..

  3. Anton

    Nous essaierons d'être sains d'esprit.

  4. Seafra

    Merci pour cet article intéressant. J'attendrai de nouvelles annonces.

  5. Muirfinn

    Il est plus facile de dire quoi faire.

  6. Dahy

    C'est une convention, pas plus, pas moins

  7. Bakinos

    Je considère que vous vous trompez. Je peux défendre la position. Écrivez-moi dans PM, nous en discuterons.

  8. Frederick

    Votre question comment apprécier?

  9. Walfrid

    Qui peut dire au fil !!!!!



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